Pensijų sistemos pertvarka nelems didesnių pensijų

Seimui pateiktas Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (SADM) Pensijų kaupimo įstatymo projektas neužtikrins didesnių pensijų gyventojams. Tai pripažįsta ne tik ekspertai, bet ir valdančiosios koalicijos atstovai. Lietuvos investicinių ir pensijų fondų asociacija (LIPFA) savo ruožtu siūlo pirmiausia atsižvelgti į Lietuvos banko, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos bei Europos Komisijos rekomendacijas siekiant užtikrinti gyventojų finansinį saugumą sulaukus pensinio amžiaus.

Gresia masinis pasitraukimas

SADM parengtame projekte siūloma atsisakyti automatinio gyventojų įtraukimo į II pakopos pensijų fondus, sudaryti galimybę iš jų pasitraukti grįžtant vien prie I pakopos, taip pat vieną kartą per gyvenimą atsiimti 25 % jau sukauptų lėšų. Lietuvos banko (LB) parengtoje II pensijų pakopos apžvalgoje spėjama, kad galimybe pereiti prie I pakopos („Sodros“) gali pasinaudoti apie 40 % kaupiančiųjų. Be to, prognozuojama, kai panaikinus automatinį įtraukimą kaupti papildomai apsispręs tik nedidelė dalis dirbančiųjų, todėl po dešimtmečio kaupimo sistemoje liks dalyvauti tik penktadalis, o geriausiu atveju – trečdalis gyventojų. Kaip teigė LB valdybos narys Simonas Krėpšta, tai jau būtų nebe kaupimo sistema, o viso labo taupymo modelis.

Tvariam kaupimui reikalingas nuoseklumas

LIPFA vadovo Tado Gudaičio teigimu, solidžią grąžą būsimiems pensininkams gali užtikrinti tik stabilus ir nuoseklus lėšų investavimas, o SADM siūlomais pokyčiais iš esmės siekiama sugriauti sistemos stabilumą: „Įstatymų pakeitimus tikrai būtų galima pateisinti, jeigu jie užtikrintų didesnes pensijas ateityje. Bet šiuo atveju net ir valdančiosios koalicijos atstovai neslepia, jog tokiais sprendimais to nebus pasiekta.“ Diskusijoje „Pensijos kaupimas – ar trumpalaikė nauda nugali ilgalaikę perspektyvą?“ dalyvavęs Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto pirmininkas Linas Kukuraitis pabrėžė, kad pertvarka daroma tam, jog visuomenė būtų sutaikyta su kaupimo sistema, o kaupiantieji įgytų daugiau teisių į savo turtą. „Ar tai prisidės prie oresnių pensijų senatvėje? Greičiausiai ne, sakoma Lietuvos banko vertinime. Ir čia reikėtų sutikti“, – teigė L. Kukuraitis. Politiko teigimu, būtent todėl užtikrinus sistemos lankstumą reikės rimtai svarstyti, kaip užtikrinti didesnes senatvės pensijas.

Teks didinti tarifą arba įsileisti daugiau imigrantų

Pagal LB numatomą scenarijų, iš II pakopos pasitraukus 40 % jos dalyvių, tačiau siekiant, kad pensijų pakeitimo norma (palyginti su iki jos gautu atlyginimu) siektų bent 50 %, valstybės biudžetas pajustų didelį fiskalinį spaudimą. Todėl kažkuriam iš ateities ministrų kabinetų tektų rinktis vieną iš dviejų kelių: didinti pensijų draudimo mokesčių tarifą arba darbo rinką papildyti maždaug 70 tūkst. naujų darbuotojų. Kadangi dėl prognozuojamos sudėtingos demografinės padėties vidaus ištekliais to padaryti nepavyktų, tektų pasitelkti imigraciją. Pasak LIPFA vadovo T. Gudaičio, SADM parengtas projektas iš esmės prieštarauja Europos Komisijos kovą paskelbtai Taupymo ir investavimo strategijai. Joje pabrėžiama, kad būtent pensijų kaupimas, kuris apima ir II pensijų pakopą, yra esminis elementas, padedantis užtikrinti piliečių finansinį saugumą sulaukus pensinio amžiaus, bei efektyviai investuoti surinktas įmokas į strategines sritis.

Rekomenduojama skatinti anuitetus

Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (EBPO) savo rekomendacijose įspėjo, kad politikai turėtų žvelgti plačiau – įvertinti ekonominius ir demografinius aspektus bei atsargiai spręsti dėl lėšų išėmimo iš II pakopos fondų, nes tai mažina gyventojų pajamas sulaukus senatvės. EBPO teigimu, reikia turėti plačią pensijų sistemą, atitinkančią ilgalaikius tikslus ir padedančią išvengti ilgaamžiškumo rizikos. Tad rekomenduojama skatinti anuitetus ir vengti vienkartinių išmokų, išskyrus menkas sumas. „Sunku kalbėti apie ilgalaikę perspektyvą, kai politikai, net ir neįžvelgdami aiškios naudos, eilinį kartą mėgina reformuoti pensijų sistemą. Tikiuosi, kad Seime bus pakankamai racionaliai mąstančių parlamentarų, kurie įsiklausys tiek į LB, EBPO, tiek į Europos Komisijos rekomendacijas ir sprendimus priims atsižvelgdami į paskaičiavimus, o ne remdamiesi emocijomis“, – sako LIPFA vadovas T. Gudaitis.

Šią ir kitas naujienas taip pat rasite naujausiame savaitraščio „Prie kavos“ numeryje. 

Autorė Eglė Stratkauskaitė